spiegatore
La storia è destinata a ripetersi mentre gli Stati Uniti si preparano a usare il loro potere di veto, insistendo sul fatto che la Palestina deve prima negoziare la propria statualità con Israele.
Lunedì il Consiglio di Sicurezza dell’ONU ha chiesto alla sua commissione di esaminare la richiesta dell’Autorità Palestinese di diventare membro a pieno titolo delle Nazioni Unite. L’Autorità Palestinese è attualmente uno Stato osservatore non membro come il Vaticano.
La richiesta, che ha coinciso con i sei mesi di guerra di Israele a Gaza, ravviva uno sforzo di vecchia data. L'ambasciatrice maltese all'ONU Vanessa Fraser, attuale presidente del Consiglio di sicurezza dell'ONU, ha dichiarato lunedì che l'organismo prenderà una decisione formale ad aprile.
L’inviato palestinese presso le Nazioni Unite, Riyad Mansour, ha affermato che tutto ciò che la Palestina vuole è essere trattata “uguale agli altri paesi e stati”. Più di 33.000 palestinesi sono stati uccisi nella guerra lanciata da Israele contro Gaza, e in gran parte dei territori palestinesi assediati prevale uno stato di quasi carestia.
Nell'Assemblea Generale, l'Ambasciatore Dr. Riyad Mansour ribadisce che tutto ciò che chiediamo è il nostro giusto posto tra le nazioni e di essere trattati allo stesso modo 🇵🇸🇺🇳 pic.twitter.com/W4VfmXbNUE
– Stato di Palestina (@Palestine_UN) 8 aprile 2024
Ma questa non è la prima volta che la Palestina chiede la piena adesione alle Nazioni Unite. Un precedente tentativo nel 2011 non è nemmeno arrivato al voto. Anche se ciò dovesse accadere, gli Stati Uniti, che hanno potere di veto, hanno promesso di bloccarlo.
Allora, cosa c'è di diverso adesso? Riuscirà la Palestina questa volta?
Cosa è successo prima?
“Questo è di nuovo un momento storico”, ha detto Mansour lunedì, riferendosi alla domanda di adesione originale della Palestina presentata dal presidente palestinese Mahmoud Abbas all’allora segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon nel 2011.
All’epoca, un comitato del Consiglio di Sicurezza dell’ONU valutò l’offerta per diverse settimane, ma non riuscì a raggiungere una posizione unanime. Il Consiglio di Sicurezza non ha mai votato formalmente una risoluzione riguardante l’adesione dei palestinesi.
I diplomatici hanno affermato che la Palestina non dispone dei nove voti minimi necessari per adottare la risoluzione. Questa situazione ha evitato agli Stati Uniti, il più stretto alleato di Israele, di dover usare il proprio potere di veto per impedire l’adesione dei palestinesi.
Gli Stati Uniti hanno ripetutamente affermato che la piena adesione alle Nazioni Unite deve avvenire a seguito di un accordo tra Israele e palestinesi.
Dopo il fallimento della richiesta di adesione, nel 2012 l’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha promosso la Palestina da “entità osservatore non membro” a “Stato osservatore non membro”.
Qual è il processo attuale nel Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite?
La settimana scorsa, l’Autorità Palestinese ha chiesto ufficialmente al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite di riconsiderare la sua richiesta, presentata nel 2011, di diventare membro a pieno titolo dell’organizzazione globale.
Il comitato dei 15 membri si riunirà per la seconda volta questa settimana giovedì per discutere ulteriormente se la Palestina soddisfa le condizioni.
Possono rinviare la richiesta o sottoporla a un voto formale nel Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.
Per l'approvazione sono necessari almeno nove voti favorevoli, senza diritto di veto. I cinque membri permanenti del Consiglio di Sicurezza – Stati Uniti, Russia, Cina, Francia e Gran Bretagna – hanno diritto di veto.
Ma gli Stati Uniti hanno affermato che la loro opposizione all’ottenimento dello status di membro delle Nazioni Unite da parte dei palestinesi, in assenza di un accordo più ampio con Israele, rimane.
“La nostra posizione non è cambiata”, ha detto la settimana scorsa Robert Wood, vice ambasciatore degli Stati Uniti presso le Nazioni Unite.
In sostanza, ciò significa che gli Stati Uniti probabilmente porrebbero il veto alla richiesta dell’Autorità Palestinese se fosse messa ai voti nel Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.
Cosa succede se la richiesta passa al Consiglio di Sicurezza dell’ONU?
Se la richiesta dell’Autorità Palestinese passa attraverso il Consiglio di Sicurezza dell’ONU, passa poi all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, dove per essere approvata è necessaria una maggioranza di due terzi.
Un paese può aderire alle Nazioni Unite come Stato membro solo con l'approvazione del Consiglio di Sicurezza e dell'Assemblea Generale.
La candidatura ha maggiori possibilità all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite che al Consiglio di Sicurezza dell’ONU. Infatti, 139 paesi – più di due terzi dei membri dell’Assemblea Generale – riconoscono la Palestina come Stato.
A differenza del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, nessun paese ha il potere di veto per scavalcare la maggioranza dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite.
Cosa ha detto Israele?
Israele sostiene da tempo che consentire all’Autorità Palestinese di ottenere il pieno status di membro dell’ONU indipendentemente dai colloqui tra le due parti metterebbe a repentaglio i negoziati su un futuro Stato palestinese.
Ma negli ultimi anni, Israele – soprattutto sotto il primo ministro Benjamin Netanyahu – si è allontanato drasticamente dalla soluzione dei due Stati, rendendo tali negoziati meno importanti per lo Stato palestinese.
Lunedì l'ambasciatore israeliano presso le Nazioni Unite, Gilad Erdan, ha collegato la creazione di uno Stato palestinese alla capacità di sopravvivenza del suo Paese. Riferendosi alla creazione delle Nazioni Unite, ha detto: “La stessa ideologia genocida che questo organismo è stato istituito per combattere prevale ancora tra i palestinesi”.
Da parte loro, gli Stati Uniti sono rimasti altrettanto testardi. Wood ha detto ai giornalisti: “La questione della piena adesione dei palestinesi è una decisione che deve essere negoziata tra Israele e i palestinesi”.
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